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产业发展农民增收―武陵山区的扶贫攻坚试点报

2013-06-05 16:59来源:浏览:

北京7月11日电 这是一个覆盖湖北、湖南、重庆、贵州4省市的扶贫试验场;这是一场集少数民族聚居多、贫困人口分布广、贫困程度深等特点为一体的“啃硬骨头”式扶贫攻坚战。

自去年11月武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点启动以来,4省市围绕《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》,按照区域发展带动扶贫开发、扶贫开发促进区域发展的基本思路,加大投入力度,整合各类资源,着力解决瓶颈制约和突出矛盾,加快连片特困地区发展和脱贫致富步伐。

广阔的草地、肥美的牛羊,牧人悠闲自在、游人草丛留影……这是记者近日在贵州省松桃苗族自治县盘石镇看到的情景。在这片位于典型喀斯特地形的荒山中,群众长期依靠种植水稻、玉米等传统作物维持生存,70%的农民靠种地解决不了温饱问题。

“松桃今年要实现‘减贫摘帽’!”松桃县扶贫办主任杨再桥说,今年松桃成为贵州连片特困地区10个扶贫攻坚示范县之一,在集中连片特困地区先行先试,探索推进整县产业化扶贫试点。松桃立足当地荒山荒地资源,整合扶贫资金和石漠化治理资金7000多万元,发展种草养畜。而今,3.2万亩高标准人工草场不仅成为贫困群众增收的“聚宝盆”,还成为城里人节假日青睐的“草海”。

地处湘西北的张家界市桑植县苦竹坪乡是一个偏远、贫困小乡,按照“产业扶贫+绿色发展”的思路,通过推动土地流转、成立农业专业化合作组织、整合资金加强基础设施建设等措施,种植油茶林6000余亩,通过发展油茶产业帮助老百姓致富奔小康。

石柱县黄水镇是黄水国家森林公园核心区域,当地130多户农民联合成立了乡村旅游合作社,按照统一规划,在村里建起了家庭小型宾馆,每天能够向游客提供1400多张床位,在避暑旺季,每户村民能因此增收六七万元。而这只是重庆市以武陵山为重点,发展乡村旅游带动农民脱贫致富的一个缩影。

湖北省恩施市芭蕉侗族乡高拱桥村村民马苏娥过去怎么也想不到,这个2007年人均纯收入仅2000元的偏僻侗乡,依靠“枫香坡侗族生态旅游风情寨”的打造,能成为年人纯收入达7500元的“富裕村”。在有关部门支持下,这个村近年来投入资金1000多万元,发展生态茶园300余亩,组建农民艺术团,高标准打造侗族风情寨,发展乡村休闲旅游,带动当地农民走上以旅助农的致富路,成为“全国农业旅游示范点”。

武陵山片区贫困地区的可喜变化,源自于集中连片贫困地区扶贫工作的全面推进,而其核心则在于统筹区域协调发展、量化责任目标、层层落实具体任务。

贵州省扶贫办主任叶韬说,贵州在武陵山区全面启动扶贫攻坚重大事项推进行动,截至目前,贵州省扶贫办共下达至武陵山片区县的中央和省级财政扶贫资金9.1亿元,实施项目2017个,重点发展蔬菜、马铃薯、烤烟、油茶、核桃、中药材、茶叶、草地生态畜牧业、乡村旅游、农产品加工等10大特色产业。

湖北省也建立了“省负总责、市州主导、县抓落实”和“片为重点、工作到村、扶贫到户”的工作机制。同时建立了以公共财政投入为主的扶贫开发投入机制和投入稳定增长的长效机制,今年省级财政扶贫资金专项投入预计可达2.4亿元。科学谋划并启动了一批打基础、管长远、带动力强的重大项目,纳入重点项目库的项目1600多个,项目总投资5000多亿元。

湖南省坚持走“公司+农户+基地”的路子,大力推进农业结构调整,顺应市场需求,积极发展农产品精深加工业,打造农产品品牌,在延伸产业链条、提高农产品附加值上做文章。

重庆市则把扶贫主战场转移到武陵山区发展上来,着力培育壮大特色优势产业,加快区域性重要基础设施建设步伐,加强生态建设和环境保护。

国家民委经济发展司扶贫开发处处长篮步锦认为,武陵山片区半年多来在扶贫开发方面取得的成绩表明,连片特困地区要加快发展和脱贫致富步伐,必须抓好与国家总体规划和相关专项规划的衔接,建立发展跨区域协调机制,从而实现产业持续发展、农民稳步增收。

来源:作者:zhulianqia责任编辑:syn
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